不久前,按照國家能源局相關要求,在國家能源局市場監管司的支持指導下,東北能源監管局經過半年多周密準備,印發了《東北電力輔助服務市場運營規則(暫行)》(以下簡稱“暫行規則”)。
這份“暫行規則”一經發布就引起了新能源業界的關注,究其原因,根據“暫行規則”內容,東北能源監管局考慮到東北地區光伏發展迅猛,對電力系統調峰已經產生明顯影響,因此正式將光伏納入了電力輔助服務市場范疇。
對此,一位業界人士表示:“此前的確很少有光伏納入電力輔助服務市場的先例,但隨著光伏應用的蓬勃發展,越來越多的電源接入電網,光伏必將承擔一定的調頻責任。而從另一個角度,這也有益于提高光伏等可再生能源的消納。”
在上述業界人士看來:“未來光伏發電配合儲能,或者與火電等可控電源進行合作,或許將成為一種新常態。”
在14個地區研究啟動
電力輔助服務市場
春節前,國家能源局在北京召開新聞發布會,國家能源局市場監管司副司長陳濤表示,要大力推進電力輔助服務市場建設,促進電力清潔、安全、高效、可持續發展。
據介紹,不斷完善電力輔助服務補償機制,持續推動電力輔助服務市場建設,是國家能源局深化電力體制改革、推進電力市場建設方面的重要工作之一。
近年來,我國電力行業尤其是清潔能源電力發展迅速,電源結構、網架結構發生重大變化,系統規模持續擴大,系統運行管理的復雜性隨之大大增加,對系統安全穩定運行提出了更高要求。同時,我國電力供應能力總體寬松,局部地區棄風、棄光、棄水和系統調峰、北方地區供暖季電熱矛盾等問題突出,建立電力輔助服務市場機制的必要性日益凸顯,補償機制亟需進一步完善。
目前,國家能源局和各派出機構結合電力市場建設進展等實際情況,在14個地區研究啟動電力輔助服務市場,在全國(除西藏外)全面建立并不斷完善電力輔助服務補償機制。主要工作一是體現在擴大電力輔助服務參與主體范圍,明確電力輔助服務工作總體目標和具體任務,先后出臺《國家能源局關于促進電儲能參與“三北”地區電力輔助服務補償(市場)機制試點工作的通知》《完善電力輔助服務補償(市場)機制工作方案》等文件。
二是結合電力中長期交易和現貨交易試點情況,全面推進電力輔助服務市場建設,研究啟動東北、華北、華東、西北、福建、山西、山東、新疆、寧夏、廣東、甘肅、重慶、江蘇、蒙西共14個電力輔助服務市場。
2020年基本建立
電力輔助服務市場機制
而關于已正式運行的5個電力輔助服務市場有關情況,陳濤介紹,東北電力調峰輔助服務市場于2017年1月1日正式運行,涉及裝機容量1.1億千瓦。2018年,東北區域常態新挖掘火電調峰潛力400萬千瓦以上,全網風電受益電量共計179億千瓦時,有效促進了風電消納,緩解了東北電力系統低谷調峰困難局面,促進了電力系統安全穩定運行。2019年1月1日,東北啟動旋轉備用輔助服務市場模擬運行。
福建電力調峰輔助服務市場于2018年1月1日正式運行,涉及裝機容量4789萬千瓦。2018年,福建省新能源電量消納空間進一步拓展,核電平均利用小時同比增加700多小時,未發生棄風、棄水、棄光現象。2018年12月18日,福建啟動調頻輔助服務市場模擬運行。
山西電力調頻輔助服務市場于2018年1月1日正式運行,涉及裝機容量4566萬千瓦。2018年,山西省通過建立調頻報價排序優化機制,在調頻機組調用過程中兼顧價格和性能兩方面因素,實現安全性與經濟性的有機統一。
甘肅電力調峰輔助服務市場于2018年4月1日正式運行,涉及裝機容量1155萬千瓦。截至2018年底,甘肅省累計貢獻調峰電量4.03億千瓦時,火電企業獲得調峰收益共1.64億元,有效減少棄風棄光,實現新能源與火電企業的互利共贏。
寧夏電力調峰輔助服務市場于2018年12月1日正式運行,涉及裝機容量1628萬千瓦。截至2018年底,寧夏新增調峰容量140萬千瓦,累計貢獻調峰電量1.82億千瓦時,降低新能源棄電率約0.6個百分點。
下一步,按照《完善電力輔助服務補償(市場)機制工作方案》有關要求,管理層將進一步擴大電力輔助服務參與主體范圍,進一步加大電力輔助服務補償(市場交易)力度,進一步推動補償機制向市場競爭機制轉型升級,持續完善電力輔助服務補償機制,2020年底前在全國范圍基本建立電力輔助服務市場機制。